牙膏拟纳入化妆品监督范畴 网店或将实名登记

2019-08-16 21:35:51


最近,国务院法律事务办公室发布了“化妆品监督管理条例”(修订草案)(以下简称“条例”),明确将牙膏等口腔护理产品纳入化妆品监督管理范畴。修订后的草案将於八月二十日前提交社会各界,预计将於本年正式公布。

 牙膏广告将受到监管
  《条例》中,相关部门对化妆品进行了详细定义,即是指“以涂擦、喷洒或者其他类似方法,施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜,以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品”。国家食药监总局在同时发布的关于《条例》的说明中指出:“牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化,符合化妆品定义。” 记者走访各大超市发现,市面上的牙膏每支价格低至5元,高至20元,价格区间很大。而牙膏功效细分明显,“防蛀修护”“纯中药制剂”“去除牙菌斑”等字样常见。专家表示,实质上牙膏主要功效在于清洁,由于牙膏在口中停留时间短暂,一些所谓的功能成分,短时间内很难发挥药效。
   据国家食药监总局规定,化妆品广告应当真实、合法,不得以商标、图案或者其他形式虚假宣传产品功效,不得宣称或者暗示产品具有医疗作用,不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。或者在不久之后,眼花缭乱的牙膏广告即将规范化,而佳洁士“双效炫白牙膏”被处天价罚单的新闻也可能成为绝唱。
 网上商店或实名登记
 在《条例》正式公布之前,牙膏仍然属于日用化工品的范畴,和它属于同一类的有香皂、塑料梳子、牙刷、洗衣粉、护手霜、洗面奶、洗涤剂、洗发液、染发剂、洁厕灵、洗手液、各种美白防护霜剂、沐浴液等等。
 记者了解到,现行的《化妆品卫生监督条例》于1989年发布,1990年实施,迄今已使用了25年。新的修订草案中根据近年来化妆品行业的变化作出了不少调整,比如,《条例》中规定,用互联网交易第三方平台销售化妆品,生产经营者应实名登记。互联网化妆品交易第三方平台提供者应当对入网化妆品生产经营者承担管理责任;发现严重违法行为的,立即停止对其提供互联网交易平台服务。互联网化妆品交易第三方平台提供者未按照条例规定进行管理义务的,由其注册地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门处2万元以上10万元以下罚款。
 《条例》中指出,将以“可追溯”为重点加强经营管理。规定经营者的进货查验、索证索票、妥善贮存运输等义务,保证监管链条完整和产品可追溯,对集中交易市场开办者、网络交易第三方平台提供者提出具体要求,并将经营服务中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的美容美发机构、宾馆等纳入经营者范畴进行管理,形成监管全覆盖。